Razlogi za to so številni in kompleksni. Reforma bi lahko prinesla več pravičnosti.
Državni uslužbenci v Nemčiji pogosto prejemajo bistveno višje pokojnine kot zaposleni v zasebnem sektorju. Razlogi za to so številni in kompleksni. Reforma bi lahko prinesla več pravičnosti.
V Nemčiji se znova intenzivno razpravlja o različnih sistemih pokojninskega zavarovanja. Političarka iz vrst SPD, Bärbel Bas, nova ministrica za delo in socialne zadeve, se zavzema za uvedbo enotnega in solidarnega sistema. Pričakuje, da bi to lahko finančno razbremenilo nemški pokojninski sistem ter povečalo občutek pravičnosti. Takšen sistem sicer morda ne bi takoj izboljšal finančnega stanja, a bi lahko okrepil občutek poštenosti med ljudmi.
Zakaj trenutni sistem sploh obstaja v takšni obliki? Zakaj imajo državni uslužbenci bistveno višje pokojnine? In kolikšna je ta razlika v praksi?
V Nemčiji temelji pokojninska oskrba na treh stebrih:
- Zakonska pokojnina
- Dodatna (poklicna) pokojnina
- Zasebna pokojnina
Prvi steber krije država, ki mora svojim državljanom zagotavljati eksistenčni minimum. Vanj sodijo zakonske pokojnine, kamor vsi zaposleni vplačujejo prispevke za financiranje trenutnih upokojencev. Država dodatno podpira sistem s proračunskimi sredstvi.
Za drugi steber – dodatno pokojnino – so odgovorni delodajalci in sindikati. Ni obvezen, vendar morajo delodajalci omogočiti t. i. „pretvorbo plače“, torej naložbo dela bruto plače v pokojninsko varčevanje. Delodajalci morajo na ta znesek dodati vsaj 15 %, lahko pa tudi več. Delavcem se priporoča, da se o tej možnosti pogovorijo s svojim delodajalcem.
Tretji steber temelji na osebni odgovornosti. Zasebna pokojnina ni obvezna, vendar se morajo zaposleni zavedati, da prva dva stebra morda ne bosta zadostovala za dostojno življenje v pokoju.
Pokojnina v primerjavi z državno pokojnino: Sistemi niso neposredno primerljivi
Trije stebri v osnovi veljajo za vse sisteme pokojninske varnosti, tudi za državne uslužbence. Vendar pa država za te zaposlene prevzema vlogo delodajalca in zavarovalnice, kar pomeni, da združi dva stebra v en sam prispevek. Zato so pokojnine državnih uslužbencev višje – saj vključujejo tisto, kar bi sicer predstavljali zakonska in poklicna pokojnina skupaj.
Za pošteno primerjavo bi bilo treba sešteti zakonsko in poklicno pokojnino in jo primerjati z državno pokojnino. Povprečna bruto pokojnina v Nemčiji znaša približno 1.500 evrov mesečno, povprečna dodatna pokojnina pa 700 evrov, kar skupaj znese 2.200 evrov bruto. Na drugi strani povprečna državna pokojnina za zvezne uslužbence znaša približno 3.400 evrov bruto, za deželne uslužbence pa celo 3.600 evrov.
Državni uslužbenci tako še vedno prejemajo znatno več kot ostali upokojenci, vendar se razlika zmanjšuje. Če primerjamo neto zneske, je razlika še manjša: državne pokojnine se v celoti obdavčijo, medtem ko se zakonske pokojnine obdavčijo le delno. Čeprav imajo tudi državni uslužbenci določene osebne davčne olajšave, bodo te do leta 2040 v celoti ukinjene. Njihove pokojnine se obravnavajo kot redni dohodek iz odvisnega dela.
Poleg tega si morajo državni uslužbenci sami financirati zdravstveno zavarovanje, medtem ko so upokojenci običajno zavarovani prek zakonskega sistema, kjer stroške delijo z pokojninskim skladom.
Veliko upokojencev nima dodatne pokojnine – in zato zaidejo v težave
Neposredna primerjava med pokojnino in državno pokojnino ni primerna brez upoštevanja vseh teh razlik. Dejstvo pa je tudi, da veliko ljudi v Nemčiji nima dodatne pokojnine niti zadostnega zasebnega varčevanja. Leta 2023 je bilo v Nemčiji 21 milijonov pravic do dodatne pokojnine, vendar ni izključeno, da ima ena oseba več pogodb pri različnih delodajalcih. Leta 2024 pa je Nemčija štela okoli 42 milijonov zaposlenih.
Zato so vse glasnejši pozivi k uvedbi obvezne dodatne pokojnine in zasebnega varčevanja. Ko starejši ljudje zaidejo v revščino, mora država kriti njihove osnovne življenjske stroške – kar je drago in bi se v številnih primerih lahko preprečilo s pravočasnim načrtovanjem.
- Preberite si tudi: Vozniki teh avtomobilov najbolj preklinjajo: Raziskava razkriva nepričakovanega 'zmagovalca'